Resumen:

Las ciudades tanto del norte como del sur global se han vuelto crecientemente más “inteligentes” o intentan acercarse a un modelo de “ciudad inteligente” (o “smart city”). La combinación de un mejor uso de los datos administrativos, los rastreadores GPS de los autobuses y los datos móviles de los ciudadanos, ha permitido el desarrollo de una nueva generación de aplicaciones móviles más inteligentes, como Waze, MoveIt, Google Maps, Uber y varios servicios locales que ofrecen información del transporte público y planificadores de viajes, con información en tiempo real o a partir de los servicios programados. Por un lado, los gobiernos pueden desarrollar planes de transporte público más eficientes y basados en evidencia. Por otro, los ciudadanos tienen acceso a información de mayor calidad y en tiempo real sobre el transporte público, lo que les permitiría planificar y tomar mejores decisiones (más eficientes o más baratas) para su movilidad diaria.  No obstante, la apropiación de la movilidad inteligente por parte de los ciudadanos -como cualquier otro resultado digital- depende en gran medida de la posesión de un conjunto de atributos socioeconómicos y digitales como nivel educativo, alfabetización digital, o contar con equipamiento y conectividad móvil de calidad adecuada. Utilizando dos muestras representativas de uruguayos adultos que viven en la capital Montevideo (una encuesta de movilidad y otra de desigualdades digitales), encontramos que si bien el uso de aplicaciones de movilidad ha aumentado en la segunda mitad de la década de 2010, su adopción está estratificada por desigualdades digitales tradicionales como el tipo de acceso a internet y los predictores de alfabetización digital, así como por variables que predicen desigualdades tanto en el ámbito digital como en el del transporte, como la edad, el género y la educación. Los resultados se discuten en términos de recomendaciones de política pública: al menos antes de la pandemia de COVID, la movilidad más inteligente estaba en aumento, pero seguía estando estratificada a favor de los individuos ya digitalmente más ricos y conocedores, limitando su potencial de redistribución progresiva del bienestar. Más aún, la aplicación de medidas políticas dependientes de dispositivos más inteligentes podría incluso reforzar los patrones de desigualdad en términos de movilidad y acceso a las oportunidades urbanas. 

Resumen:

Durante los últimos dos años, Uruguay transitó una emergencia sanitaria a causa de la pandemia por COVID-19. Las medidas decretadas para paliar la situación de salud pública tuvieron una gran cantidad de consecuencias que reconfiguraron la forma en la que las personas nos vinculamos con otros y con nuestro entorno. A su vez, la limitación de movimiento y de desarrollar distintas actividades trajo consigo severas afectaciones socioeconómicas que afectaron principalmente a los sectores más vulnerables (Bottan, Hoffman y Vera-Casio, 2020).Este trabajo continúa la línea de informes anteriormente presentados por la organización en el  marco de la pandemia por COVID-19 en mayo de 2020 (TECHO, 2020) y en abril de 2021 (TECHO, 2021), lo cual permite hacer un análisis sobre la evolución de las distintas percepciones en asentamientos sobre distintas dimensiones de interés. Entre mayo y julio de 2022 se realizaron 55 encuestas telefónicas a referentes comunitarios de asentamientos de Montevideo. Este trabajo es un insumo con limitaciones en lo que refiere a su alcance: sus resultados no deben ni pretenden ser expandidos para caracterizar la situación de la totalidad de asentamientos de Montevideo, debido a que el muestreo fue por bola de nieve. De todas maneras, esta investigación brinda un insumo de valor en cuanto a prioridades y necesidades percibidas por vecinos y vecinas referentes de aproximadamente el 15% de los asentamientos de Montevideo (TECHO, 2019). En efecto, estas impresiones son fundamentales para acercar al debate público la opinión calificada de vecinos y vecinas en un contexto de post pandemia en el que la calidad de vida en las comunidades depende en gran medida de las infraestructuras habitacionales y espaciales, así como las redes de soporte que se encuentran en distintos territorios. Dentro de los principales hallazgos de este trabajo, se destaca que vecinos y vecinas referentes identificaron por segundo año consecutivo (TECHO, 2021) un crecimiento de los asentamientos donde viven, situación que asocian a un deterioro de la situación económica de las familias pobladoras y de la población en general. En ese sentido, mientras que el relevamiento anterior identificaba una alta preocupación por asuntos de salud pública, este año prevalecen las necesidades económicas y el acceso a una alimentación adecuada. En efecto, casi la mitad de los respondientes manifestaron que pocas o ninguna familia puede autoabastecerse de los alimentos necesarios para asegurar las tres comidas diarias. En la misma línea, las redes de apoyo vecinales -en forma de ollas y merenderos- siguen identificándose como de gran relevancia para paliar una situación de emergencia habitacional. Por último, se destaca el rol de las mujeres, consideradas las más afectadas por asumir las principales responsabilidades  en los sistemas de cuidados familiares así como en el funcionamiento de los merenderos y ollas populares.Bibliografía:Bottan, N.; Hoffmann, B.; Vera-Cossio, D. (2020), “La desigual carga de la pandemia”, en: http://dx.doi.org/10.18235/0002834 TECHO (2019), “Relevamiento Nacional de Asentamientos”, https://issuu.com/comtechouy/docs/rnai_issu TECHO (2021), “El COVID-19 en los Asentamientos Populares”, https://issuu.com/techo_org/docs/estudio_cuantitativo_covid2021 TECHO (2021), “Efectos de la Pandemia Covid-19 en los barrios populares”, https://issuu.com/comtechouy/docs/relevamiento_de_informacio_n_de_ase_0390845305c58f 

Resumen:

Presentación. En la situación de calle, opuestas a las estrategias de  propias del espacio abstracto, tienen lugar prácticas, maneras de hacer, de reapropiarse del espacio de manera diferencial (Bachiller, 2009). H. Lefebvre sostiene que el espacio abstracto se presenta como un marco aséptico, pero que en realidad oculta otras representaciones espaciales, sirviéndose de altos grados de violencia, más o menos latente (Lefebvre, 2013). Frente a este espacio abstracto, que acentúa la homogeneidad, surgen espacios diferenciales, que se resisten en el habitar. Las personas en situación de calle se exponen cotidianamente a un Montevideo hostil, violento, profundamente desigual. En este escenario, cartografiar los usos del área central de la ciudad permite dar cuenta de las múltiples estrategias de sobrevivencia, de los largos trayectos que peregrinan cientos de personas diariamente en busca de alimento, techo, comida y afecto.  Metodología. En 2021, un equipo integrado por docentes universitarios y personas en situación de calle realizó 40 entrevistas, observación sistemática de la ciudad y recorridos en distintos momentos y talleres, orientadas a la producción de un Mapeo colaborativo, en una investigación inédita en nuestro país por su perspectiva de análisis y su carácter participativo. Resultados. La circulación o deriva diaria tiene lugar en torno a espacios “de achique”, que permiten tranquilidad, descanso, cierta seguridad. Cuando es necesario dormir, higienizarse, las estrategias concebidas resultan insuficientes y aparecen, han de aparecer, alternativas. Las formas de habitar el espacio implican recorridos, usos, habitares, saberes, que reformulan el espacio concebido y entran en conflicto con él. En el caso de las personas en situación de calle, la localización de espacios de obtención de recursos en los márgenes: los residuos, el trabajo en las ferias, la búsqueda de empleos, iglesias, lugares que frecuentan, pequeñas redes, ocupaciones informales, esquinas, centros diurnos. La investigación participativa se presenta como una alternativa fecunda para la comprensión de la vida cotidiana de las personas en situación de calle. En este marco general, se presentan varios antecedentes específicos de análisis participativo y etnográfico de análisis de la movilidad y la producción de espacios en la literatura específica sobre sinhogarismo.Discusión. Partiendo de la tríada lefebvriana de producción del espacio social (concebido, representado, practicado), se localizan y presentan en el trabajo distintas formas de desaparición urbana (Gatti, 2017) de las personas en situación de calle: la expulsión (Harvey, 2005), la indiferencia (Simmel 2002) la fronterización (Espósito 2009) y la violencia directa. Por su parte, en una producción de espacios diferenciales las tácticas urbanas (De Certeau 1999), los espacios-otros o heterotopías (Foucault, 1967) y la conformación de colectivos orientados al reconocimiento, demuestran la resistencia de lo residual (Lefebvre, 2013) y su reaparición, irreductible: “elementos que resisten a los poderíos del mundo” (Lefebvre, 2013:587). 

Resumen:

Este trabajo aborda la segregación urbana. Para ello comienza haciendo un repaso de la importancia del concepto para la sociología y las diferentes miradas que aportaron al desarrollo del tema, desde la Escuela de Chicago con autores como Burgess y desde una visión más crítica y de corte marxista como la de Harvey. Específicamente este estudio se enmarca en la segregación residencial en contextos locales, en una localidad de la periferia, ubicada al oeste de Montevideo: el Balneario Pajas Blancas.En primer lugar, analiza los micro territorios en los que está dividido Pajas Blancas a la luz de la teoría “Establecidos y Outsiders” de Elías y Scotson (2016), tratando de comprender las configuraciones que dan poder a un grupo, en este caso a “los de arriba”, y segregan y estigmatizan a “los de abajo”. El lector podrá apreciar que durante la investigación surgió una tercera categoría, “los del fondo”, que permitió un análisis en mayor profundidad de los límites simbólicos que separan socialmente a los grupos entre sí, perpetuando la desigualdad.Al mismo tiempo durante el desarrollo de este estudio, se puede entender cómo es que la segregación lleva a los excluidos a vivir “vidas precarias”, en el sentido de Le Blanc (2007), siendo juzgados y estigmatizados por quienes logran vivir dentro de las normas esperadas. Esto último permite comprender la forma en que los excluidos viven en lo que Agamben (2006) llama “estado de excepción”, convirtiéndose el asentamiento en una especie de campo de concentración por fuera de la ley, en el que estas vidas precarias pueden dejarse morir sin acceder a los más mínimos derechos.Por otra parte, el trabajo se propone además comprender cómo en un contexto de inseguridad, cada sector responde de diferente forma en lo que respecta a la organización de la comunidad para superar la delincuencia o lograr todo tipo de objetivos, generando diferentes grados de lo que Sampson (2004) describe como “eficacia colectiva”. En este sentido el trabajo analiza cómo el grupo establecido logra mayor cohesión social y control social informal para fortalecer su participación ciudadana y la búsqueda de logros en común, mientras que los excluidos pierden su capacidad creadora sumiéndose en una especie de parálisis social que les impide salir de su precaria situación.En base a la observación del lugar, entrevistas semiestructuradas, grupo de discusión, análisis de redes sociales, artículos de prensa, e informes cuantitativos, se lleva adelante un trabajo cualitativo que intentará entender las fronteras sociales que dividen a una población ya segregada dentro de la ciudad. De esta forma se trata de dejar al descubierto una lógica fractal que demuestra que los excluidos también pueden excluir y estigmatizar a otros.

Resumen:

En presente trabajo hace parte de la investigación “Hacia una ciudad inclusiva de niños, niñas y adolescentes”, que se propuso describir y analizar el vínculo de niños, niñas y adolescentes con las distintas formas de violencia que se dan en los espacios públicos del Municipio F y, en base a dicho diagnóstico, proyectar acciones urbanas que contribuyan a la apropiación inclusiva de los espacios públicos.

El abordaje metodológico incluyó: (i) Caracterización general de la violencia en el espacio público en base a información secundaria, estadística y cartográfica. (ii) Caracterización específica sobre el Municipio F a través de entrevistas a informantes calificados de instituciones y organizaciones que trabajan en el territorio. (iii) Realización de talleres con niñas, niños y adolescentes, donde se abordó el uso del espacio público y las situaciones de violencia que se viven, proyectando estrategias de intervención para lograr espacios públicos seguros e inclusivos. (iv) Elaboración de recomendaciones para el diseño de espacios públicos seguros e inclusivos.

Los resultados muestran que, más allá que el Municipio F es un territorio heterogéneo donde conviven barrios consolidados, viviendas cooperativas, viviendas públicas y asentamientos, convergen en algunos espacios situaciones de privación material, acceso deficitario al equipamiento urbano y niveles altos de violencia y criminalidad. Todo ello supone privaciones sustantivas para el desarrollo humano, en particular en niños, niñas y adolescentes. Respecto a la violencia en el espacio público, sus efectos sobre niñes y adolescentes, se advierten tanto en la exposición de éstos al delito (hurtos, rapiñas y homicidios), como en situaciones de conflictividad intra e inter barriales, que se intensifica dada la presencia de armas de fuego, abuso policial, acoso sexual callejero.

En función de los resultados del análisis y abordaje participativo, se proponen tres tipos de intervenciones: (i) Espacio Base. Espacios públicos identificados durante el proceso participativo, evidenciando el uso e interés de los actores involucrados. (ii) Espacios Contenidos, dinámicos, de cuidado. Subespacios muy concretos que por sus particularidades brindan seguridad. (iii) Espacio abrazo, con un programa complementario a los servicios y equipamientos sociales del barrio, brinda atractivo a otros barrios del entorno inmediato, trascendiendo el uso del locatario.

En este contexto, la investigación dio cuenta de la relevancia de la articulación entre el saber técnico y comunitario. En particular destaca el rol de la reflexión activa de los niñes y adolescentes y su sentir en los espacios, como insumos para pensar intervenciones que hagan a un hábitat seguro e inclusivo. Se entiende que la generación de condiciones para la apropiación y uso de los espacios públicos posibilita que la violencia se minimice, maximizando el contacto, demanda y uso de lugares protectores.

Resumen:

Las investigación permite ampliar las perspectivas de las comunidades, los gobiernos locales y la academia, en torno a la informalidad urbana y el cambio climático, la pertinencia de la investigación atiende las preocupaciones del gobierno nacional y de las regiones por alcanzar el cumplimento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en especial el objetivo once, ciudades y comunidades sostenibles, este objetivo pone como epicentro las discusiones por el derecho a la ciudad, las condiciones de vida, vivienda, hábitat de las personas y su papel en el participación y construcción de la ciudad.

La investigación permite interpretar las percepciones socioculturales y ambientales de los habitanes sobre los fenomenos de informalidad urbana y vulnerabilidad al cambio climático, el estudio permitirá una interpretación de las condiciones de vida, vivienda, habitat, procesos de organización politica, social y caracteristicas ambientales de las comunidades del barrio La Frontera.

Los análisis sobre la de planificación y el control sobre los espacios urbanos son unos de los elementos vitales para el crecimiento contralado de la ciudad y la posibilidad de constituir una justicia espacial, en la cual las miradas cotidianas sobre los territorios permitan elevar las preocupaciones de las personas ante la condición de informalidad, que no sólo, es reflejada sobre los espacios habitados, sino que también, transcienden a las dimensiones ambientales, sociales, culturales y climáticas y a su vez están determinadas por la mala ubicación de las viviendas que las empuja hacia la posibilidad de un deslizamiento, inundación, desplome de las viviendas entre otras, por otro lado, las condiciones de informalidad de las comunidades responden a condiciones poco favorables de empleo, por un lado, son familias empobrecidas que no tienen acceso a la educación superior o técnica lo que dificulta su ingreso a un empleo formal, por otro lado, las necesidades de sustento los obliga a ingresar de manera inmediata a la informalidad laboral, introduciéndolos en un círculo de pobreza multidimensional permanente.  

En América Latina más 50% de las personas que habitan en las ciudades se encuentran en asentamientos informales (BID, 2022), lo que genera una exposición directa de las poblaciones a condiciones de vulnerabilidad y riesgo al cambio climático, por lo tanto, es necesario reconocer el impacto de la informalidad urbana y el cambio, en cuestiones como la seguridad alimentaria, ordenamiento y planificación territorial, niveles de inversión social de los gobiernos locales, participación política y desarrollo comunitario.

Las reflexiones están propuestas desde la teoría actor red (TAR), para interpretar los ensamblajes sociales y ambientales que se establecen en los escenarios de la informalidad urbana, la relación entre los elementos humanos y no humanos, estos elementos son esenciales para develar las redes y conexiones entre las comunidades y sus espacios construidos, el ejercicio propuesto se apoya en una metodología etnográfica que combina los sistemas de información geográfica (SIG) con el trabajo de campo y la gestión de las comunidades para establecer desde las cotidianidades las percepciones y lecturas de la informalidad urbana y su vulnerabilidad al cambio climático.